2021年6月，《中共中央国务院关于支持浙江高质量发展建设共同富裕示范区的意见》发布。一年多以来，浙江大地总动员，抓落实、作部署、定方案，一项项旨在破解发展不平衡不充分问题的探索渐次展开。在建设共同富裕示范区进程中，浙江的慈善事业发展也迎来了新局面。制度环境日益完善的同时，慈善组织和慈善信托的发展得到了重视，覆盖全省延伸基层的慈善服务平台正在构建，慈善人才队伍建设、崇善行善氛围、慈善公信力等也逐步发展完善。
  
  其中社区基金会的发展也引人注目。可以看到，2021年以来，浙江省各地已经开始探索设立社区发展基金会，全面汇聚政府、企业、社会组织和其他社会力量，激发公益活力，为社区建设与发展提供资金支持。
  
  一、各市社区基金会涌现，深化五社联动
  
  2021年起，绍兴、海宁、金华、台州和嘉兴等地纷纷成立了各市首家基金会。
  
  嘉兴自去年6月成立首家县级社区发展基金会以来，一直按照“依法设立、自主办会”的原则，引导辖区内爱心企业（商户）、慈善人士、公益组织等社会力量出资建立社区发展基金会，政府部门及乡镇（街道）以购买服务、项目资助等方式支持基金会发展。截至目前，全市共在乡镇（街道）建立20家社区发展基金会并力争在明年实现乡镇（街道）全覆盖。
  
  2022年7月1日，绍兴市首家社区基金会柯桥街道社区发展基金会成立仪式举行。据悉，柯桥街道社区发展基金会成立后，将通过对本地公益资源的筹集、管理和分配，让各方力量形成聚合，同时搭建一个多向表达意见、多方互动互助、资源共献共享、协商解决问题的平台，使之成为呼应居民合理需求的“支持者”、推动居民参与社会治理的“引导者”，整合各方资源的“链接者”。街道还成立了柯桥区首批现代社区治理创新智库专家团，共同为基金会把脉。
  
  同月，海宁市袁花镇社区发展基金会正式成立。该基金会是海宁市首家社区发展基金会，秉承“扶贫济困、安老扶幼、促进公共事业良好发展”的宗旨，坚持公开透明、廉洁高效、接受监督、效益最大化的原则，为社会爱心人士搭建先富带后富的公益平台。
  
  
  台州市第一家社区基金会台州市乡贤社区发展基金会也于今年8月揭牌成立。据悉，临海市将拓宽基金会参与渠道，更广范围内筹建乡贤社区发展基金会，多措并举抓好项目产出、体制机制规范等，引导更多社区成员主动投身社会治理，为构建共建、共享、共治的未来社区智慧治理体系贡献更多统战力量。
  
  同月，金华经济技术开发区社区发展基金会于16日正式成立，募集资金将用于支持辖区内各村社疫情防控工作、培育社区社会组织和社区公益项目，支持有益于社区治理创新的活动和事业。
  
  二、余杭被列为省级实验区，加强社区基金会培育
  
  近日，浙江省民政厅印发了《关于公布第四批省级城乡社区治理和服务创新实验区名单的通知》，余杭区被列为22个实验单位之一，实验主题为“加强社区基金会培育发展助力社区治理创新”。实验时间自2022年8月至2024年7月，为期二年。
  
  据了解，余杭区共注册登记基金会18家，其中社区基金会13家，率先在全市实现镇街全域覆盖。截至2022年1月，社区基金会共开展服务项目20余个，资助资金达113万余元，惠及社区居民超两万人。
  
  余杭区将通过举办余杭区社会企业创客大赛，帮助社区公益基金会投资社会企业，借助社会企业开发兼具公益属性、商业属性、社会属性的公益产品，并打通生产销售产业链，产品利润以一定比例返还基金会，以产业反哺，探索社区基金会自我造血新路径，实现社区基金会可持续健康发展。
  
  
  
  在为期两年的实验过程中，余杭区将制作《社区基金会运营指导手册》，从组织定位、规范运作、持续发展三个角度分别回答基金会的性质使命、内部管理、作用发挥问题，以蓝本固基，指引社区基金会实现规范发展。
  
  三、打造“现代社区”金名片，发挥实效作用
  
  9月13日，浙江省民政厅创新建设“现代社区”金名片评估组，赴嘉善县开展创新建设“现代社区”金名片试点中期评估工作。评估组先后调研西塘镇、惠民街道社区发展基金会，实地了解基金会运行机制、服务成效等情况，对社区发展基金会全覆盖建设和实体化运营情况给予充分肯定，同时针对如何开展好基金会工作，切实发挥好基金会实效，提出了几点建议：一是拓展资金募集渠道，撬动多元社会力量参与社区治理；二是提升规范运作能力，完善基金管理制度和人员培养机制；三是精准开展服务项目，重点支持共同富裕、乡村振兴、社区创新治理等项目。
  
  
  
  2022年“99公益日”在线募捐活动，广州市番禺区慈善会以“慈善社区我先行”项目上线腾讯公益平台，联动245个社区慈善基金和2个社会组织发起212个“子项目”和104个“一起捐”链接，三天募集善款超200万元。这是2020年番禺区实现275个社区慈善基金全覆盖以来，首次以社区慈善基金全覆盖式联动参与全民性慈善募捐盛事，是番禺区社区慈善基金工作落实“有效覆盖”目标的具体体现。
  
  一、“善”政策孵化“善”基金
  
  2020年，番禺区民政局印发《关于大力推动社区基金发展的指导意见（试行）的通知》，同年10月，番禺区275个社区均在区慈善会设立社区慈善基金，率先在广州实现全区社区慈善基金全覆盖。2021年，番禺区政府正式印发《番禺区创建“慈善之区”的工作方案（2021-2023）》，提出要将慈善工作领域从传统救难解困的社会救助领域逐步拓展到社会建设领域，助力共同富裕共享美好生活，其中全力推进社区慈善基金工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”助力社区善治是重中之重。2022年，番禺区民政局制定了《广州市番禺区推动社区基金发展实施方案（2022-2024年）》，番禺区慈善会配合制定“六大行动计划”，通过党建引领行动、完善架构行动、社区募捐行动、项目打造行动、宣传行动、评优和考核行动等6个方面，全力推进社区慈善基金“有效覆盖”。
  
  二、“善”先锋下沉“善”社区
  
  2022年6月，区委组织部、区民政局印发《番禺区“慈善社区我先行”党员带头参与社区基金募捐行动方案》，鼓励党员下沉村居带头参与社区基金捐赠活动、反映群众诉求、开展社区慈善服务。在具体实践中，区慈善会将此方案与2022年“99公益日”活动相结合，以“慈善社区我先行”项目上线腾讯公益平台，向广大党员发起倡议，以“微基金”带动“大慈善”，基层党组织和党员或带头捐款、或积极宣传发动，在行动中担当作为、干在实处，发挥党建引领社区治理、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，构建“党建引领、服务群众”高质量基层治理格局。
  
  三、“善”组织赋能“善”基金
  
  为推动社区慈善基金迈出第一步，番禺区慈善会对社区慈善基金进行一对一精细指引，对平台注册、筹募方案设计、项目实施执行、项目结项等社区慈善基金项目执行全流程提供专业指导。根据社区慈善基金探索实践经验，番禺区慈善会撰写了《广州市番禺区社区慈善基金发展调研报告》、《广州市番禺区社区慈善基金操作手册》及《广州市番禺区社区慈善会指数评估体系（试行版）》，为番禺区社区慈善基金的规范运作提供制度支持。

  
  四、“善”机制激活“善”基金
  
  “五社联动”机制下，社区慈善基金与社区居委会、社会组织、社区工作者、社区慈善资源联合协作，调研社区需求、联动社会资源、设计和运行社区慈善基金项目，深入推动社区治理。2022年，由民政部慈善事业促进和社会工作司指导，腾讯公益慈善基金会资助、中国社会工作学会承办的“五社联动·家园助力站——社区基金助推基层社会治理创新”项目启动，市桥街怡乐社区社区慈善基金、石碁镇大龙社区社区慈善基金、市桥街万丰社区社区慈善基金等三个社区慈善基金入选广东省6个试点项目范围，积极实践、深入反思、凝练经验，以期总结可复制、可推广的经验。
  
  五、“善”活动滋养“善”基金
  
  开展形式多样、便捷高效的慈善募捐活动是社区慈善基金推动社区善治的源头活水。相比2021年度，本次参与募捐的社区数量为去年的3.78倍；平台接收用户的捐款金额为去年的3.37倍；番禺区获得的社区基金配捐额更是占全市第一，成为番禺区全民慈善募捐盛事。各社区慈善基金管委会也结合各自实际，在区慈善会的指导下，联动多元社会资源，开展丰富多彩的募捐活动，如义卖、公益集市等。
  
  六、 “善”居民共建“善”社区
  
  今年的“99公益日”募捐活动，有超3万群众支持番禺区“慈善社区我先行”项目。9月7日10点，线上筹款活动正式启动，已有几位爱心街坊等候在东城小学附近的捐赠点，准备捐出自己的一片善心，其中已70多岁热心慈善的老党员何姨第一个捐款，路过劝募宣传点的张先生在仔细了解了善款使用途径后毫不犹豫地拿出手机扫码捐出100元助力社区慈善。与此同时，不少番禺人表示活动期间，朋友圈被“小红花”、“一块走”等助力信息刷屏，不同年龄、不同工作、不同社区的居民通过不同途径，为了共建幸福社区的共同目的“一块做慈善”。